新華網北京11月25日電（記者袁晗）有沒有超標排放的污染企業(yè)？各級政府及相關部門在執(zhí)行環(huán)保政策法規(guī)時有沒有打折扣？為了督促地方政府切實做好冬季大氣污染防治工作，發(fā)揮督查引領和震懾作用，日前環(huán)保部華北環(huán)境保護督查中心會同轄區(qū)內各省級環(huán)保部門組成督查組，進行一輪聯合交叉督查行動。

記者跟隨督查組督查河北省保定的大氣污染防治工作，通過明察暗查等方式，對存在的一些問題進行現場督查。

19日下午，華北環(huán)境保護督查中心與北京環(huán)保局、天津環(huán)保局組成的督查組從北京出發(fā)，驅車前往保定市進行暗查。華北環(huán)境保護督查中心處長武紹貴對記者說：“趁著現在是下午，天空又下著小雨，天氣比較冷，很多大大小小的爐子就會點了起來，能查到真實情況。”

Z

20日，一家工廠內的煙囪正冒著黑煙，督查組人員進行突擊檢查。新華網記者袁晗攝

奔著冒煙的地方查

一路上，哪里的煙囪冒黑煙，督查人員就往哪里去。沿著107國道涿州段查看，忽然聞到一股刺鼻的氣味，督查人員下車朝著煙霧濃重的地方走過去，督查人員在桃源鎮(zhèn)西壇村一帶保溫材料廠集群附近發(fā)現，一些配套建設的小蒸噸燃煤鍋爐，環(huán)保設施不健全。其中一家的一臺1蒸噸鍋爐，僅有簡單水噴淋，沒有脫硫設施，煙氣近乎直排。

“白煙一般是蒸汽，黑煙是污染物，怕被發(fā)現，這些小廠子趁著快天黑的時候悄悄把爐子點起來，避開監(jiān)督檢查。”北京環(huán)保局副處長胡衛(wèi)向記者介紹，“在以往的督查中還發(fā)現有的企業(yè)裝著轉換爐，白天或者應付檢查的時候用好爐子，但是一到偷排的時候就用另一個爐子。”

20日，督查人員在滿城縣的永發(fā)紙業(yè)突擊檢查時發(fā)現，其脫硫系統(tǒng)供漿泵損壞，煙氣未經脫硫直排。清苑縣西石橋村一個生產防盜門內填充物的小作坊內，生產設施簡陋，基本無污染治理設施，烘干窯內煙氣與水汽混合直排。

華北環(huán)境保護督查中心工作人員曹躍霆告訴記者，“這些我們會一一詳細的記錄下來，反饋給當地職能部門，以督促其盡快整改。”

督查人員現場對脫硫設施脫硫液pH值進行監(jiān)測，pH值顯示5，呈弱酸性。（督查組人員手機拍攝）

在曙光毛紡公司突擊檢查時發(fā)現，其10蒸噸鍋爐煙囪可見明顯煙塵排放，督查人員現場對其脫硫液pH值進行監(jiān)測，pH值僅5，呈弱酸性，顯示其未按時投加脫硫劑。

記者發(fā)現，廠里的工作人員一看到有人來檢查，才急忙趕緊投加脫硫堿。當記者上前詢問這位中年男子難道沒有專門的人負責這個事情時，他神情慌張，支支吾吾的說，“這一會比較忙，只是一時疏忽大意了。”

“煙氣中的二氧化硫是一種重要的大氣污染物，也是造成酸雨的主要成分。對鍋爐煙氣實施堿法脫硫，是為了去除其中的二氧化硫，降低對大氣環(huán)境的污染”。華北環(huán)境保護督查中心督查員曹躍霆向記者介紹。

督查組發(fā)現省道232線路邊一個小石材加工廠排出的廢水，離南水北調的干渠僅十多米的距離。新華網記者袁晗攝

南水北調沿線個別企業(yè)存污染隱患

20日中午，在對省道232線路邊一個小石材加工廠檢查時記者看到，其切割車間僅有簡易水噴淋除塵，但切割過程仍有粉塵逸出。廢水經簡易沉淀后排入廠后一個土坑內，由于廢水溝沒有任何防滲漏設施，沿途廢水都在自然滲流。

天津市環(huán)境監(jiān)察總隊副科長石佳良告訴記者，“這個廢水沒有進行任何的防護措施，就這么直接排入這個坑內，時間久了水會慢慢滲入地下，水坑又離南水北調的干渠僅十多米的距離，存在一定的污染隱患”。

在易縣橋頭鄉(xiāng)附近，督查組發(fā)現沒有經過任何苫蓋的砂石料新華網記者袁晗攝

苫蓋已是最低要求

在督查中，一些建筑工地、廠區(qū)物料堆放未苫蓋也是普遍問題之一。國道112線淶水縣與易縣交界處，有兩大堆的砂石料均未進行采取抑塵措施。

滿城縣鐘家店村公路施工現場，基本沒有抑塵措施，道路積塵嚴重，加上剛下的小雨，道路變的泥濘不堪。

“這要是趕上晴天，塵土飛揚，還不把人嗆得難受。”華北環(huán)境保護督查中心工作人員陳程感慨到。

按照規(guī)定，施工工地應對裸露的土方、砂石料進行苫蓋，對路面進行硬化，一些工地還要在出入口設置車輪沖洗設備。違反規(guī)定，將由住建、城管等部門依法進行查處，問題嚴重的要被處以高達數萬元的罰款，甚至停工整頓。

華北環(huán)境保護督查中心處長武紹貴告訴記者，“防止揚塵最好的辦法是將砂石原料放入封閉的空間，或者在四周設抑塵網，但這兩種做法造價較高，所以允許工地對其原材料進行臨時苫蓋，但即便這樣的要求也有企業(yè)難以達到。”

壓力傳導到位監(jiān)督整改

“督查不光要查，更要督辦，讓地方政府真正把環(huán)境保護的責任和職能落實到位，同時還要有后督察的手段，保持壓力傳導的連續(xù)性。我們要切實把壓力傳導到位，監(jiān)督整改落實。”環(huán)保部華北環(huán)境保護督查中心處長武紹貴語氣堅決。

11月19至22日督查組通過對保定市的涿州、高碑店、淶水、易縣、滿城、清苑、安新、容城、雄縣、蠡縣、高陽、博野等12個縣30余家企業(yè)進行了現場突擊檢查，發(fā)現存在各類問題企業(yè)14 家，其中不正常使用污染治理設施的企業(yè)3家；同時，對沿途各類砂石料堆、道路揚塵、焚燒火點和散燒煤情況一并進行了督查。

暗查之后就要及時督辦。督查組在結束了對保定的督查暗訪后，立即將暗查中發(fā)現的有關問題向保定市環(huán)保局進行了通報。

在情況通報會上，保定市環(huán)保局副局長單喜貴表示，立即組織有關縣市區(qū)排查、徹底整改、嚴肅問責。保定市將召開緊急會議就冬季大氣污染防治工作進一步落實好要求采取有力措施，狠抓工作落實，嚴明責任，全力督查，堅決把責任履行到位。